坐柳藏翁，麈坐碌，百魏，文紹星我國加入賈10以后，如何減少國外產品對國內市場的沖擊，這是國人當前十分關心的問。就植物油市場而言，在加人評10以前，這種沖擊即已成為事實。我國加人評丁，以后，這種沖擊將更為強烈。

　　如何采取相應的措施來減少這種沖擊造成的損失，并且變被動為主動，不僅能吸納這種沖擊波，而且還能使中國的植物油市場進入良性循環，這是當前急需研究解決的重大課。對此，我談點個人的意和建議。

　　我國是個植物油和豆粕都不能自足的國家，必須通過進口加以彌補目前我國植物油的產量油料產量折油計算約00萬噸左右，扣除大豆非榨油部分，油脂產量只有1000萬噸。而我國植物油臘的社會消費量每年約1300萬噸，產需缺口超過200萬噸。消費量還在以每年60萬噸以1的數量在增長，由于土地資源的制約，從長期來看，產需缺額將是擴大的趨勢。

　　因此必須進植物油才能滿足國內的需要。

　　隨著我國飼料工業和養殖業，1的迅速發展，我國對豆粕的需求飼料原料中，粕約占5 20每年大幅度增長，缺額逐年擴大。19941995年度10月9月以前，我國豆粕產需平衡有余，為凈出口國。1995年以后，產需缺口逐年擴大，到2000200年度，豆粕的消費量增長到1505萬噸，國內產量只有600萬噸，缺口達900萬噸。預計本年度的消費量為1700萬噸，缺額還在增加。1997年度我國進口豆粕406萬噸，以后逐年減少，由大豆進口的迅速增加所替代，大豆進門大量增加的主要原因。是對豆粕的需求旺盛。

　　豆粕由余變缺，缺口逐年擴大，反映了我國甸料1業和養殖業巨大進步。而用大豆進代替豆。粕和豆油進口，又是進出貿易的大進步。

　　應支持進口油料，控制進口油脂缺油需要進口，除了棕櫚油以外，應當支持進口油料肉己加工；缺豆粕，也應當支持進口大豆自己加工。進口油料可石鳥可彌補國內植物油的不足；可滿足國內對豆粕的需求；可促進聞內榨油業榨油機械制造業詞料工業養殖業的發展，提供數以百萬計的就業機會；可以緩解中美貿易沖突。這種好事，何樂而不為，但是，當前我們卻面臨非常不利的局面。加人0以后，我國今年要頒發580九噸的植物油進口配額，按目前國際國內市場的油價，進口豆油每噸有300500元的利潤，不控制油的進口，油料就難以進來；同時，我國又出臺了農產品轉基因安全管理辦法。對進1油料設置了障礙，執行目前制訂的這個辦法，油料就更難進來。油料進不來，就會帶來系列的問榨油業和榨油機械制造業的大批，廠就將關閉，工人將大量失業；飼料工業和養殖業也將受到嚴重影響，進而影響整個農村經濟，最終還是損害農民的利益。可是，控制油的進口又不能采取行政命令的辦法，只能采用經濟的辦法，通過聞際國內市場上油價的變動太抑制進口，制訂政策措施控制油的進口，并把我國逐步建成世界性的植物油料加工出口基地油市場不僅不要被動地去接受國外植物油脂油料的沖擊，只要政策措施得當，還可以變被動為主動，中國糧食經濟2002糧食論壇打出國門，占領國際市場。為達到這的，需要采取的政策措施是上，應支持大豆油菜籽的進口，控制豆油菜籽油的進口，辦法和進口檢驗辦法，大大放寬對油料進口的控制，加強對油脂進口能單批船批，應當進行總的審批后隨到隨放；而對豆油菜籽油進口的檢驗可以過嚴過細，延緩時日，值稅政策，以便占領東南亞東北亞的豆粕市場。，東南亞和東北亞對，柏的需求量很人。據印尼菲律賓，泰國馬來西亞越南日本韓國和中國臺灣等個國家和地區的統計，年遼粕需求量超過1300萬噸，進口量接近800力噸。出口閩卞。要為美國阿根廷巴西和印度。我國向這些國家和地區出口1柏有著巨大的成+優勢和質量優勢我國勞動力成本低，大豆加工的可控成本加工車間的直接生產成本，在規模較大的加工廠每噸只要必元，而韓國為78美兒，美閏為910美元；從美洲進要用大船裝運，時個半月，豆粕新鮮度大為降低，質量難以保證；許多國家還要用小船次中轉，才能運達目的地，增加了大量的轉費而我國恰好相反，運輸距離近，不僅能保證質，還能用小船直達各小港口，不僅能提供優質的服務，還可避免次中轉。我國加工的豆粕質量比印度要優越許多因此，我們有著巨大的競爭優勢，完全有條件打敗競爭對芋并取而代之。放開人立進1和實施出門豆粕退增值稅的政策以后，占領東南亞，東北1的大部分豆粕市場，進而占領豆油市場，這只是個時間問；放寬大4進以后，國際市場的大豆價格將會漲，但漲價損失企業可通過返稅得到彌補。

　　美國的跨4公司在巴西，阿根廷建榨油廠，是建立在產品出的基礎上的。大1的加工品，80是豆粕，豆粕出不去，工廠就得關門；榨油廠關門，就將導致油源+足；油源不足，國際市場油價就會上漲；國外油價上漲，就會抑制我國國加工的3油即可乘虛而人，打進國外市場；我國的粕豆油能大量出口，父有利于穩定和提高內加豆粕豆油出，還可以多創外匯，龜利于解決同有些國家的貿易逆差，這是系列有利于我的連鎖反應。總之，進口油料，出口豆粕，進而出口油脂，就是既能滿足國內需求，能化解入世對我造成的巨大沖右的把鑰匙。

　　支持大豆進料加工業務。為達到占領東南亞東北亞豆粕市場的的，還應鼓勵大豆進料加工業務，加工后的粕全部出口，而加工后的4油如果暫時出不去，可利用般貿易豆油進口配額進人國內市場，按規定繳納關稅，增值稅。但前進料加上企業獲得種要求。可允許其他有般貿易進口配額的企業向其購買，雙方分別按進出口貿易處理，按規定繳稅和退稅。

　　應積極引導和扶植發展大豆深加工產止大豆的深加工大有文拿可做。大豆榨油后的副產品含有豐富的功能因，可開發大豆磷脂。皂甙。異黃酮低聚糖分離蛋白等等多種產品，用作食品添加劑和藥用原料，從而大大提大豆后僅開發皂甙異黃酮兩項，其總產值即達9800元，相當尸噸大。原價的5.2倍，發愈允分，經濟價值就愈高，方面可以帶動許多產業的發展，方面又有利1提高大兄的價格，增加農民的收入因此，政府在政策上應盡力給，扶持大12深加丁。的設備尚需進門，而且價格昂貴，實行最優惠的關稅政策，比如免稅和最低關稅，以減輕企業的負擔；對開發大豆深加工的企業，給以定的科技開發資金及貸款扶持，在稅收1也給產照顧，牌。羌國生產的大豆，30足作轉基因的，其價格比轉基因大4每噸A 810美元。我閏應明確標國產大豆為非轉基因產品，爭取直接出，使大豆及其制品都能做到進4出，我國出口到本的精選非轉基丙食品專用大豆，每噸價格29，3，美元，比進口大0.約高美元。將來的目標應該趙，國產的大全部用作食品原料和出門，榨油則全部采用進口大豆，仉前出口大豆只退5的增值稅，為鼓勵出，應同出口豆粕樣，仝額退增值稅。

　　增值稅應作進步調整，前，大豆的關稅為3，0汕的關稅為9.，這比較合理；油菜籽和菜籽油的進口關稅間為9，則不合理，不利于支持油料的進口，應予調整。調低油菜籽的進1笑稅以后，豆油菜籽油的進就會得到黽好的抑制。棕櫚油進口環節的增值稅，需要進門配額的食用33度油為17，不要進1配額的工業用44度油反而只有13，這很+合理，應當倒轉過來。

作者：佚名　　來源：中國潤滑油網