據(jù)國家安監(jiān)總局信息研究院院長黃盛初透露，中央財政將增加煤礦安全技術(shù)改造國債資金，由目前的每年30億元增加到50億元，煤層氣抽采補(bǔ)貼由目前的0.2元/立方米提高至0.6元/立方米。該方案已經(jīng)上報到相關(guān)部門待批。

　　煤層氣是清潔的非常規(guī)能源。我國煤層氣資源豐富，根據(jù)國土資源部2008年8月最新的煤層氣資源評價，全國埋深2000米以淺煤層氣地質(zhì)資源量為36.8萬億立方米，相當(dāng)于國內(nèi)目前常規(guī)天然氣的地質(zhì)資源量（35萬億立方米），是僅次于俄羅斯、加拿大的世界第三大煤層氣儲藏國。

　　與頁巖氣相比，煤層氣開發(fā)還承擔(dān)了保障煤礦安全生產(chǎn)的重要使命。早在20世紀(jì)70年代，為解決煤礦瓦斯災(zāi)害，美國的煤礦業(yè)主請石油服務(wù)公司利用常規(guī)油氣開發(fā)技術(shù)進(jìn)行瓦斯抽采實驗，經(jīng)多年探索取得成功，形成煤層氣產(chǎn)業(yè)。我國煤礦數(shù)量眾多，煤層瓦斯含量高，42%的井工煤礦為高瓦斯和突出礦井。許多小煤礦開采技術(shù)落后，管理混亂，事故多發(fā)。

　　2005年國務(wù)院決定開展煤礦瓦斯治理和小煤礦關(guān)閉整頓“兩個攻堅戰(zhàn)”。同年起，中央財政每年為煤炭企業(yè)提供30億元國債資金專項用于煤礦安全技術(shù)改造，特別是煤礦瓦斯治理項目。經(jīng)過努力，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量由2005年的22.3億立方米增長到2011年的115億立方米。

　　“出了事故要坐牢，誰敢不重視瓦斯治理？”一位企業(yè)老總的玩笑之語反映出國家和企業(yè)對于煤礦安全的重視程度。在研討會上，國家煤監(jiān)局副局長兼總工程師王樹鶴透露，2012年上半年我國煤層氣(煤礦瓦斯)共抽采64.3億立方米，同比增長22.8%。上半年瓦斯事故起數(shù)與死亡人數(shù)同比分別下降56.1％和54.5%。“照這個趨勢，今年全年的抽采量有望達(dá)到130億立方米，創(chuàng)歷史新高。”黃盛初預(yù)測。

　　黃盛初表示，“十二五”期間，為加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，國家有望出臺一系列扶持政策，包括對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井加大安全投入的稅收支持政策，完善煤炭生產(chǎn)安全費用使用范圍，支持煤礦瓦斯利用項目，制定低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用鼓勵政策，提高利用率等。“若補(bǔ)貼再提升至0.6元/立方米，必將極大提高相關(guān)企業(yè)的積極性，促進(jìn)我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”一位在場企業(yè)代表對記者表示。

　　談到最近的“頁巖氣熱”時，北京大學(xué)工學(xué)院副院長張東曉表示，中國頁巖地質(zhì)狀況與美國不盡相同，可以借鑒但不能照搬美國頁巖氣技術(shù)，中國頁巖地質(zhì)特點埋深大，盆地小，斷層多，陸相為主，地勢險峻，我國還沒有掌握頁巖氣勘探開發(fā)核心技術(shù)。中國石油大學(xué)煤層氣研究中心主任張遂安認(rèn)為，與頁巖氣相比，“十二五”期間，煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具現(xiàn)實意義。

　　同時，針對不同地質(zhì)條件的煤層氣適用技術(shù)也需盡快攻關(guān)研發(fā)。河南煤層氣公司一位內(nèi)部人士告訴本報記者，與已實現(xiàn)煤層氣大規(guī)模開發(fā)的山西沁水盆地不同，河南煤礦地質(zhì)條件差，適用的瓦斯抽采技術(shù)尚不完善。“2007年公司投資一億元在焦作打了三十多口井，但收效甚微。”