面對煤炭等高碳能源對環(huán)境造成的影響，加上石油供應(yīng)安全和成本的壓力加大，全國政協(xié)委員、中國石油大學(xué)(北京)校長張來斌認(rèn)為，提高天然氣利用比重，應(yīng)成為促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)升級、應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性舉措。

　　“從能源消費結(jié)構(gòu)看，排放量最大的煤炭占中國一次能源消耗近70%，約是全球煤炭消耗的一半，而且中東部城市能耗占比大，因此環(huán)境惡化是一個必然結(jié)果。近期困擾我國中東部地區(qū)的長時間、大范圍霧霾現(xiàn)象就是典型表現(xiàn)。”張來斌委員說。

　　另一方面，在國際油價高位運行的背景下，石油對外依存度不斷攀升，使得我國利用國際石油資源的成本不斷增大，同時，敏感的國際地緣政治也給石油供給安全帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　“加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高天然氣在我國能源消費中的比重，有助于緩解上述難題。”張來斌委員說，天然氣的主要成分是甲烷，通常占80%至90%，相對煤炭和石油，碳含量大大降低，而由于氫含量高，天然氣具有更高的熱值，“天然氣將為人類社會能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向非化石能源為主的轉(zhuǎn)變起到承前啟后的作用。”

　　他坦言，當(dāng)前我國天然氣行業(yè)還存在不少問題。首先，管道天然氣政府定價或政府指導(dǎo)定價是基于成本而來，沒有考慮到市場競爭，缺乏靈活性，難以發(fā)揮鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和引導(dǎo)消費的作用。此外，天然氣行業(yè)以產(chǎn)定銷，難以快速增長，根本原因就是管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，缺乏必備的儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“薄弱的基礎(chǔ)研究也不能有效支撐大規(guī)模開采與利用天然氣。”張來斌委員表示，在我國，天然氣長期以來沒有被視為一種獨立的能源資源，而是屬于石油開采過程中的伴生品，因此行業(yè)高速發(fā)展后，創(chuàng)新技術(shù)和基礎(chǔ)研究的制約就凸顯出來。

　　為此，張來斌委員建議，加快天然氣定價機(jī)制的改革，其主要目的是逐步由政府定價向市場競爭形成價格過度，促進(jìn)各能源市場的均衡和天然氣資源的節(jié)約和有效利用。此外，加快建設(shè)和完善區(qū)域管網(wǎng)，抓緊儲氣工程設(shè)施建設(shè)，同時，加快煤層氣管道建設(shè)，提前規(guī)劃頁巖氣開采管網(wǎng)設(shè)施。“在這個過程中，應(yīng)積極吸引民間資本參與天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”他說。

　　“目前還需要特別重視加強(qiáng)頁巖氣、煤層氣、致密氣、天然氣水化物等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入；推動高等院校和大型能源企業(yè)在天然氣開采與利用環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新。”張來斌委員說，要培養(yǎng)適應(yīng)未來天然氣產(chǎn)業(yè)一體化有機(jī)發(fā)展所需的高層次人才。

作者：新華網(wǎng)     來源：中國能源網(wǎng)